Pese a que fue promulgada en el 2015, la ley Nº 5414 más conocida como antibolsas, que tendría que haber entrado en vigencia este año, fue postergada nuevamente para el 2021. El Poder Ejecutivo había tomado la decisión de autorizar a los comercios a continuar con el uso de bolsas de polietileno hasta el próximo 31 de diciembre.
El motivo de la postergación fue que existe un riesgo de que el cambio de hábito en el manejo de supermercados y comercios genere un mayor contagio del Covid-19. Sin embargo, cabe recordar que antes de que se conociera la decisión del Ejecutivo, la Cámara Paraguaya de la Industria Plástica había señalado que no estaban dadas las condiciones para la aplicación de la normativa y que además afectaría miles de puestos laborales.
De hecho, recién ahora -faltando menos de tres meses para que se cumpla el nuevo plazo para la entrada en vigencia- los comercios están gestionando para dar cumplimiento a lo que establece la normativa promulgada ya hace 5 años.
Cabe mencionar que según la Ley, los comercios deben reemplazar las bolsas de polietileno de un solo uso por otras reutilizables que deben estar certificadas por el Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (INTN); y el Ministerio de Industria y Comercio deberá dar curso a la fiscalización del cumplimiento de la normativa por parte de los afectados.
SECTOR AFECTADO ACTIVO
Lira Rossana Giménez, directora general del INTN, dijo que independientemente de la entrada en vigencia, el sector que está afectado por la ley está super proactivo y que estiman que para diciembre de este año ya estarán certificados la mayoría de los comercios.
“El INTN lo que tiene que hacer es certificar las bolsas; nosotros estamos recibiendo un equipo que exclusivamente vamos a usar para la certificación de estas bolsas”, señaló. En este punto dijo que la compra del equipo se pudo realizar gracias una reingeniería presupuesto y a un ahorro interno que realizaron en la institución.
Comentó que este aparato generará un importante ahorro de tiempo y una eficiencia en el servicio y sobre todo fiabilidad en el resultado. Detalló que el INTN tiene dos áreas de intervención para el cumplimiento de la Ley antibolsas, una que tiene con el laboratorio de envases y embalajes y otra sobre la certificación de las bolsas.
Giménez aseguró que gracias a todas las gestiones que vienen realizando, la institución a su cargo está en condiciones de responder efectivamente a las solicitudes del sector privado. “Realmente nosotros estábamos muy disminuida en nuestra capacidad, teníamos un solo equipo pero ahora ya contamos con más equipos y uno que es totalmente automatizado que es eficiencia y es fiabilidad de los resultados”, resaltó.
Explicó que el trabajo en concreto de la entidad es certificar que las bolsas son reutilizables y que cumplen con la norma paraguaya. “En el INTN se solicita la certificación de la bolsa, que es algo obligatoria establecido por un decreto y por resolución del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), esto implica que se tomó la muestra, que se realizó los ensayos en el laboratorio de envase y embalaje del INTN y el tener un proceso de auditoría y vigilancia por el organismo de certificación”, indicó.
Por último sostuvo que el MIC será la encargada de realizar las fiscalizaciones pero el INTN comunicará a la misma sobre cuáles son las empresas certificadas o cuales perdieron esa certificación que es obligatoria.
Es importante mencionar que la Ley establece que si no se cumple con lo establecido, los propietarios de supermercados, autoservicios, almacenes y comercios en general deberán ser penados con una multa de hasta 500 jornales mínimos (G. 42.170.000).
SITUACIÓN DE PARAGUAY
De acuerdo a estimaciones del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades), en Paraguay se generan 7.000 toneladas de residuos por día, de los cuales 700 toneladas son plásticos y de ese total sólo el 3% se recicla.
Según diagnósticos de generación de Residuos Sólidos Urbanos (RSU), realizados por el Mades con organismos internacionales, por cada 100 kilogramos de residuos sólidos urbanos generados en Paraguay, 10 kilogramos corresponde a plástico potencialmente reciclable o valorizable.
