Un nuevo dictamen de la Contraloría General de la República (CGR) ratifica que hubo sobrefacturación dentro de la licitación de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) N° 1539/19 para la adquisición de postes de hormigón armado, bajo la modalidad de contrato abierto.
Esta licitación se adjudicó en diciembre del 2019 y se realizó bajo la administración del ex presidente de la ANDE, el ingeniero Luis Alberto Villordo, y benefició a seis empresas Caldetec Ingeniería SRL por un monto de G. 30.681.090.000, a Compañía de Materiales de Construcción S.A. con G. 118.656.744.800, al Consorcio CEHA-TESA por G. 162.271.252.400, al Consorcio Jejui por G. 42.763.520.788, a Norma Isabel Girett Ovelar por un monto de G, 14.487.577.958 y a Rosa S.A por G. 28.452.034.222. En total, la adquisición de postes alcanzó G. 397.312.220.168.
MAQUILLAJE
El informe de la Contraloría menciona que la ANDE, a través de una audiencia pública convocada para la verificación de los costos, informó de una ínfima diferencia entre el monto adjudicado. Sin embargo, el dictamen sostiene que esto carece de objetividad porque las empresas ya adjudicadas o empresas que forman parte del consorcios adjudicados en la licitación N° 1539/19 las que mediante la audiencia pública remitieron sus presupuestos a fin de que los mismos sirva de insumos para la nueva composición del costo estimativo.
Además, aclara que la audiencia pública se realizó en medio de la pandemia de la pandemia, donde los costos indefectiblemente tienen una variación atendiendo a la crisis económica mundial por el Covid-19. Pero aún más certero es al ratificar que en base al Derecho Administrativo, las pruebas respaldatorias que sustenten o justifiquen un acto administrativo no pueden ser posteriores al mismo.
DIFERENCIAS
El dictamen de la Contraloría señala además que, según la planilla de materiales en fabrica un poste hormigón armado de 9m 200daN alcanza G. 870.000, pero según la licitación de la ANDE G. 1.425.600. En tanto que si se trata de poste de 9m /500daN en fábrica es G. 1.382.500 y la ANDE abonó G. 2.173.600.
De esta forma observamos que hubo una diferencia de 64% en el primer costo y 54% en el segundo. La CGR como último punto ratifica que la diferencia no se justifica en la distancia recorrida para la puesta en depósito en ningún caso puede superar más del 50% del valor del producto puesto en fábrica por unidad.
CIFRAS
G. 397.312.220.168 pagó la ANDE por el total de postes.
64% más caro pagó la institución por cada poste de 9m/200daN
57% más fue el costo para postes de 9m/500daN
