El presidente de la Cámara Paraguaya de la Industria del Software (Cisoft), Sebastián Ortíz Chamorro, manifestó su preocupación con las declaraciones del titular del Instituto de Previsión Social (IPS), Andrés Gubetich, quien afirmó que desea extender la instalación del software de administración hospitalaria a nivel nacional.
Las afirmaciones preocupan a los industriales porque recientemente fue descubierta que la licitación para la adquisición del sistema de gestión hospitalaria para el hospital regional y centros asistenciales del IPS en el departamento de Alto Paraná por G. 39.886 millones (US$ 6,2 millones) a la firma Green Sociedad Anónima estuvo direccionada para que la misma ganara.
Esta empresa fue la única oferente de este llamado debido a que el pliego de bases y condiciones (PBC) exigía una serie de requisitos muy específicos que excluían a otros proveedores de esta licitación. “Ellos exigían que el proveedor haya tenido 180 días de servicio ininterrumpido de provisión de sistema de salud a nivel nacional al momento del llamado”, explicó Ortíz.
Esto permitía que aunque una empresa con más de 10 años de experiencia se presentara al llamado, si en los últimos meses no realizó este servicio, no pudiera participar. “Y 180 días es muy poco para un llamado de esta envergadura. Pero la ubican de manera tan arbitraria que excluyen a empresas con mucha mayor experiencia”, sostuvo.
Además de esto dijo que también existen pedidos muy específicos de marcas de productos dentro del PBC. Todo esto generó la protesta de varias empresas que reclamaron el pliego ante la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), sin embargo, el llamado siguió corriendo hasta la adjudicación.
“Este sistema quieren extender a todo IPS e invertir US$ 80 millones en los siguientes años. Creemos que se le dio una ventaja única a esta empresa para competir y ganar contrataciones por millones y millones de dólares. Con esto se está estableciendo un precedente nefasto, porque con este contrato esa empresa adquiere experiencia y lo único que tienen que hacer es copiar este pliego y la empresa ganará constantemente”, puntualizó.
CUESTIONAMIENTOS
Para la Cisoft los precios adjudicados son además llamativamente altos, y al no existir una competencia real la ciudadanía no tiene elementos para juzgar. “El consenso del sector es que esto debería costar aproximadamente la mitad”, indicó Ortíz. Es decir, que la adjudicación debía estar en torno a los US$ 3 millones aproximadamente.
Argumentó que el servidor solicitado por US$ 800 mil corresponde ya a una instalación de un data center, y si ese fuera el caso debía licitarse aparte, porque eso depende más del hardware antes que el software. “Si es un servidor de más de US$ 10 mil es una bestia de computadora”, afirmó.
Al igual que el ítem anterior, los industriales consideran también que el mantenimiento es llamativamente alto, y debería ser solo la mitad del costo otorgado en el contrato. “Él (Gubetich) hablaba de subasta a la baja, pero cuando tenes un solo oferente no existe subasta a la baja”, expresó Ortíz.
Finalmente, la Cisoft solicitó mediante un comunicado la cancelación del llamado y la reapertura de la licitación con las modificaciones correspondientes en el PBC quitando las condiciones excluyentes.
DIPUTADOS TAMBIÉN PIDIERON EXPLICACIÓN
Los legisladores cuestionaron en el pleno de la Cámara Baja los parámetros técnicos o criterios utilizados para fijar precios unitarios estimados de G. 11.724 millones, para un software de gestión hospitalaria; G. 15.198 millones, para el desarrollo de un software a medida; y G. 5.536 millones para un servidor.
También indagaron sobre el motivo por el cual en la Adenda N° 5, se suprime la obligación del oferente a capacitar al personal técnico del IPS y además se cambian las condiciones con respecto al código fuente. Asimismo, cuestionaron que en el pliego de bases y condiciones se exige, en cuanto a la experiencia, que el oferente del sistema debe demostrar que ha venido implementando este sistema en forma ininterrumpida hasta los 180 días anteriores a la oferta.
Igualmente indagaron sobre la denominación y especificaciones técnicas del sistema del HIS del Hospital Central del IPS, junto con el nombre de la empresa proveedora del mismo. Los parlamentarios también solicitaron pareceres sobre el criterio técnico por el cual en el pliego de bases y condiciones se exige como motor de base de datos SQL SERVER, cuando en el mercado existen otros como Oracle o IBM DB2.
Ya que estas últimas licencias Oracle e IBM DB2 ya fueron adquiridas hasta la fecha por IPS. Según Contrataciones Públicas, la gigantesca adjudicación por el software se realizó a la empresa Green Sociedad Anónima de Hugo Wilson Armoa por valor de G. 39.886 millones; cuyo representante es Hugo Wilson Armoa.
REALIZARÁN UNA “VISITA” AL IPS
“No nos vamos a conformar con los circuitos normales, debemos accionar y estamos hablando con colegas para hacer una visita amistosa al IPS, que ya ha adquirido demasiados sistemas informáticos. Estos son negociados dirigiendo licitaciones”, expresó la diputada Kattya González en contacto con la 800 AM, motivo por el cual desde la Cámara de Diputados fue solicitado un informe a la previsional al respecto.
En ese sentido, dijo que está coordinando con otros diputados realizar una “visita amistosa” a la sede central del IPS, agregando su cuestionamiento de por qué la previsional brinda a sus asegurados un mínimo dinero en concepto de contratos suspendidos cuando, al mismo tiempo, otorga una millonaria licitación innecesaria considerando el actual contexto que atraviesa nuestro país con miles de desempleados a raíz de la pandemia del Covid-19 (coronavirus).
“Software de oro por G. 40 mil millones, pero a los trabajadores despedidos y cuyas empresas suspendieron sus contratos le pagan una suma miserable, que no tiene en cuenta su cotización. Gente de mierda dirige este país. Miserables y ladrones”, expresó González a través de su cuenta de Twitter.
IPS DEFIENDE COMPRA
Luego de que el Instituto de Previsión Social (IPS) otorgara la licitación de un software de gestión a una empresa privada para hospitales de la previsional ubicados en Ciudad del Este y Alto Paraná por US$ 6,2 millones. El presidente de la entidad, Andrés Gubetich, justificó el llamado a licitación pese a la existencia de carencias en otros sectores, por ejemplo de medicamentos.
El titular argumentó a la prensa que se trata de un sistema que mejorará los trabajos de la previsional en cuanto a administración hospitalaria. Explicó que se trata de un “sistema hospitalario de gestión que permite la trazabilidad de todos los procesos, adjudicaciones, entrega de medicamentos y todo lo que implica la administración hospitalaria”.
Garantizó que esto generará un ahorro de hasta el 40% sobre un presupuesto estimado de US$ 100 millones anuales. En ese sentido, dijo que este software será implementado en el Hospital Regional de Ciudad del Este y centros asistenciales del Departamento de Alto Paraná porque “podremos hacer un trabajo artesanal, ajustado y bien prolijo”.
Ante esto, este miércoles la bancada del Partido Patria Querida (PPQ), presentó un proyecto de resolución que solicita informes al IPS sobre la adquisición de sistema de gestión hospitalaria (his) para el hospital regional y centros asistenciales del ente en el departamento de Alto Paraná.
Este medio intentó comunicarse con el proveedor pero el mismo no respondió a los llamados realizados al teléfono que aparece en la web de Contrataciones.
MESAS DE ORO
También cabe mencionar que actualmente la previsional lleva adelante un llamado a licitación para para dotar de muebles las dependencias, IPS tiene previsto desembolsar la suma total de G. 10.636 millones. Llama la atención que entre los ítems solicitados en el pedido hay mesas de conferencias (mínimo 10 unidades y máximo 20), con un precio unitario estimado de G. 54 millones, dando como referencia mínima un total de G. 547 millones y una máxima de G. 1.094 millones.
A través de sus redes sociales, el diputado Sebastián Villarejo expuso este llamado de la previsional destinado a las dependencias ubicadas en el interior del país. La convocatoria se encuentra actualmente en etapa de evaluación de los oferentes interesados en esta licitación. “Favor urgente aclaración. No podemos malgastar dinero (más de mil millones) y menos en este momento”, expresó el legislador.
La Asociación de Médicos del Instituto de Previsión Social también repudió que el ente previsional realice multimillonarias adquisiciones con supuestas irregularidades.
ANTECEDENTES
El Instituto de Previsión Social (IPS) adjudicó G. 39.886 millones (US$ 6,2 millones) a la firma Green Sociedad Anónima por la adquisición del sistema de gestión hospitalaria para el hospital regional y centros asistenciales del IPS en el departamento de Alto Paraná. Esta empresa fue la única oferente de este llamado.
Este proyecto se trata de la provisión de un sistema informático, su implementación, capacitación, soporte y mantenimiento incluyendo los registros de información electrónica de pacientes del IPS, del Hospital Regional de Ciudad del Este y demás centros ambulatorios que componen el departamento del Alto Paraná, que actualmente cuenta con 330 camas de internación habilitadas.
