Durante los dos últimos años, la empresa Ladero Paraguayo S.A. de Osvaldo Jean Pujol y José Luis Aquino, ha ganado llamativas adjudicaciones para la provisión del almuerzo escolar.
Son casi una veintena de contratos ganados en los cuales el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), establece parámetros tan elevados que solo la firma de Pujol puede aspirar al contrato.
Debido a esto, la firma presenta precios elevados en sus ofertas, quedando siempre como ganador ante la nula competencia. Esto desemboca en perjuicio de recursos para el Estado.
ALGUNOS CASOS
En el ID 374969, la Municipalidad de Mayor Otaño (Itapúa) adjudicó por G. 408 millones (US$ 60 mil) a la empresa. Entre los requisitos figura que el interesado deberá tener una experiencia del 70% del monto en los últimos 5 años. Con esto, automáticamente queda fuera una empresa nueva en el rubro.
En el ID 374686, la Municipalidad de Yatytay (Itapúa), adjudicó por G. 390 millones (US$ 58 mil) a la firma. Además de la experiencia de los últimos cinco años, como el anterior caso, el PBC de este llamado solicita como mínimo 18 funcionarios inscriptos en IPS demostrado en planillas de pago de los últimos 6 meses.
Lo llamativo es la necesidad de un monto específico de funcionarios. Cuando por menos puede realizarse el servicio. Y si una empresa los contratara una vez cerrado el acuerdo, tampoco serviría por la exigencia de seis meses de pagos al Instituto de Previsión Social (IPS).
Se necesita de un mayor control de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para que la competencia puede ser libre para todos.
El tercer llamado que citaremos como ejemplo es el 374295. En este caso, la Gobernación de San Pedro desembolsó G. 9200 millones (US$ 1,4 millones).
En el PBC se destaca este requisito; Demostrar la experiencia en el ramo de comercialización y/o producción de alimentos para personas, con una antigüedad mínima de seis (6) años y por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, en promedio de los años 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019.
Atendiendo a que la firma es la ganadora de casi todos los llamados similares. Es fácil deducir de que no exista ninguna empresa en el país que cuente con esa experiencia.
ANTECEDENTES DE LA FIRMA
Según datos disponibles en el portal web de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, Ladero Paraguayo fue beneficiada con 264 licitaciones desde el 2010 (durante poco más de 10 años).
En el 2010 ganó un total de 6 licitaciones por G. 287 millones (US$ 43 mil). En el 2011 ganó 5 licitaciones por G 2.163 millones (US$ 322 mil).
Durante el 2012 se produce un salto en cuanto al nivel de contratos con el estado. Durante ese año ganó 12 licitaciones por G. 15.661 millones (US$ 2,3 millones). Durante el 2013 ganó un total de 43 licitaciones. Totalizando la suma de G. 39.332 millones (US$ 5,9 millones).
Durante el 2014 ganó un total de 24 llamados. Totalizando la suma de G. 38.261 millones (US$ 5,7 millones). Durante el 2015 ganó 25 licitaciones. Sumando todas juntas G. 33.023 millones (US$ 4,9 millones).
Durante el 2016 ganó un total de 19 llamados. Totalizando la suma de G. 55.537 millones (US$ 8,2 millones). Durante el 2017 ganó un total de 27 llamados, totalizando G. 84.008 millones (US$ 12,5 millones).
Durante el 2018 ganó un total de 17 licitaciones. Sumando en total G. 73.794 millones (US$ 10,9 millones). Durante el 2019 ganó un total de 40 licitaciones. Totalizando la suma de G. 59.639 millones en contratos con el Estado (US$ 8,8 millones).
En el 2020 ganó un total de 34 contratos con el Estado. Totalizando todas juntas la suma de G. 111.723 millones (US$ 16,6 millones). Con esto, durante el año pasado fue en el que el Estado más desembolsó recursos para este proveedor.
En lo que va del 2021, ha ganado un total de 21 contratos. Totalizando la suma de G. 41.027 millones (US$ 6 millones).
En total suman; G. 554.455 millones (US$ 82,5 millones) en contratos con el Estado desde el 18 noviembre del 2010 hasta 28 de mayo del presente año.
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