La Cámara de Senadores decidió aprobar el proyecto de ley; “que establece medidas de protección a los menores de edad ante las influencias de las máquinas tragamonedas”. Con esto, pasa al Ejecutivo para su promulgación o veto.
La propuesta tiene por objeto regular los mecanismos para la habilitación, explotación y uso de los juegos electrónicos de azar autorizados a nivel municipal, entendiéndose por tales, las máquinas electrónicas de juego de azar o “tragamonedas”.
En palabras de los mismos legisladores, con esta ley se pretende proteger a los niños, niñas y adolescentes ante la influencia y riesgos derivados de los juegos electrónicos de azar que operan fuera de los casinos autorizados. El fin es evitar posibles daños que afecten la salud física y mental.
En el documento aprobado, se establece que el municipio tendrá la competencia de incautar y destruir las máquinas; y que puede disponer el cierre temporal de los locales. En caso de reincidencia, el cierre será definitivo, con cancelación de la patente comercial. Lo recaudado en multas sería destinado al tratamiento y asistencia de menores de edad que han caído en el vicio de los juegos de azar.
CONTEXTO
Este proyecto de ley surgió en marzo del 2019 por iniciativa del senador liberal Blas Llano. Es su momento, explicó que el proyecto encuentra sus fundamentos legales en el artículo 54 de la Constitución Nacional, de la protección al niño, que expresa “La familia la sociedad y el Estado tienen la obligación de garantizar al niño su desarrollo armónico e integral, así como el ejercicio pleno de sus derechos, protegiéndolo contra el abandono, la desnutrición, la violencia, el abuso, el tráfico y la explotación. Cualquier persona puede exigir a la autoridad competente el cumplimiento de tales garantías y la sanción de los infractores. Los derechos del niño, en caso de conflicto, tienen carácter prevaleciente”.
El legislador recordó en su momento la vigencia de la convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, aprobado y ratificado por nuestro país por Ley N° 57/90 y el código de la Niñez y la Adolescencia, que en su artículo 3° dice “Del interés superior del Niño: toda medida que se adopte respecto al niño o adolescente, estará fundada en el interés superior. Este principio estará dirigido a asegurar el desarrollo del niño o adolescente, así como el ejercicio y disfrute pleno de sus derechos y garantías”.
La ley busca prohibir la instalación y explotación de las maquinas denominadas tragamonedas en lugares públicos donde concurren niños/as y adolescentes, a fin de evitarles posibles trastornos en la salud mental, física y social, como consecuencia a la adicción a los juegos de azar, cuya patología se denomina ludopatía, que según la Organización Mundial de la Salud es el «trastorno caracterizado por la presencia de frecuentes y reiterados episodios de participación en juego de apuestas, los cuales dominan la vida del enfermo en perjuicio de sus valores y obligaciones sociales, laborales, materiales y familiares».
PROYECTO POSTERGADO
En otro orden de cosas, el proyecto de ley que “Establece el Seguro Obligatorio para Automotores” presentado por los senadores Fernando Silva Facetti, Fidel Zavala, Georgia Arrúa, Carlos Gómez Zelada, Gilberto Apuril y Juan Bartolomé Ramírez, fue aplazado en su estudio por moción de la senadora Desirée Masi.
