La apertura estuvo a cargo de Benjamín Fernández Bogado, con el desafío de conocer y mitigar los déficits infraestructurales multidimensionales en las ciudades del Paraguay – o dejar que ¨nos gobierne¨ una Polis liderada por un diligente dictador, ante la pusilanimidad de la Civis. Luego, Victor Raúl Benítez describió lo que el BID cuantificó como presupuesto de la metrópolis de Asunción y su área aledaña, donde vive prácticamente la mitad de la población paraguaya. El Proyecto ICES (Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles) presupone que, en agua y saneamiento, movilidad, energía y transporte, entre otros, dijo, el déficit puede estar entre 4 mil y 8 mil millones de dólares, dependiendo de un análisis de sensibilidad de variadas perspectivas. Y advirtió que, así como están las cosas, donde la sociedad no quiere pagar sus impuestos porque las recaudaciones están deslegitimadas, es poco probable que se consiga mitigar estas carencias en forma inmediata.
Las razones son, dijo: se recauda poco porque hay evasión; se recauda mal porque el sistema impositivo paraguayo es regresivo cargando más a los que tienen menos y; se gasta peor, porque la mayor parte de lo que se recauda va a gastos rígidos y no a inversión física, sin hablar todavía de la falta de transparencia.
Claudia Crosa: ¨En Agua y Saneamiento se necesita invertir la mitad del PIB paraguayo¨
La Ing. Claudia Crosa desarrolló magistralmente el enfoque integral de la gestión sectorial de agua y saneamiento: agua potable, desagüe pluvial, desagüe cloacal y residuos sólidos. Con relación al agua potable dijo que existen enormes pérdidas en lo que se produce tanto en Essap como en las más de 4.200 aguateras que funcionan sin control total y en forma caótica, fabricando agua para más de 7 millones de paraguayos. En cantidad como en calidad, el déficit es preocupante. El sistema de distribución en Asunción tiene entre 20 y 50 años de antigüedad, y por eso los caños están desgastados y tienen fisuras o roturas en forma diaria. La especialista reclamó de la falta de planificación de los gobiernos nacional y locales para fabricar ciudades aljibes, más permeables. Lo que exige la instalación de desagües pluviales a costos impagables.
El desagüe cloacal es insuficiente y prácticamente no se tienen plantas de tratamiento, por lo que se está contaminando las aguas subterráneas en forma alarmante, debido a la proliferación indiscriminada de cámaras sépticas o pozos ciegos de mala calidad en todo el territorio nacional. La cuestión de los residuos sólidos es peor, porque acá colabora la Civis, los vecinos de los barrios, quienes no separan basuras en orgánicas e inorgánicas, y aprovechan los raudales en las lluvias para arrojar sus residuos.
Finalmente dio el veredicto, se necesitan más de veinte mil millones de dólares en inversión, más o menos la mitad del producto interno bruto del Paraguay, para mitigar la deuda infraestructural en agua y saneamiento en todo el país.
Federico Alderete: ¨En el Paraguay el que entra en la función pública ya ingresa bajo sospecha¨
Luego le tocó el turno a Federico Alderete, quien fuera intendente de Villarrica e impulsara una extraña forma de administrar una ciudad paraguaya: eficiencia y transparencia a toda prueba. El guaireño dijo que él fue el adelantado en instalar el primer gobierno electrónico y la primera firma electrónica del país. Al transparentar la gestión con herramientas que permitían a cualquier ciudadano controlar casi en tiempo real hasta los cheques emitidos por la intendencia para pagar las cuentas de la Municipalidad, subió la recaudación. Todo se alzaba a la web, afirmó. Eso lo hizo en el año 2004 por medio de una ordenanza local, cuando la Ley Nacional de Acceso a la Información Pública aún no existía. La misma entró en vigencia en el 2014. No pudo seguir su carrera en la Polis como diputado departamental, cargo al cual postuló, sin resultados positivos. Al darle dominio público a la cosa pública, al flujo de datos e informaciones municipales, percibió que los corruptos se cohibían en sus andanzas.
Pero rápidamente el Dr. Alderete vio que eso era el fin de su carrera. Fue una excepción en el escenario de la administración pública del Paraguay. Antes de que comenzara la moda de que políticos paraguayos viajaran (o evitaran viajar) a los Estados Unidos para quedar (o evitar ser) presos por lavado de dinero, el Dr. Alderete viajó a USA para recibir reconocimientos de la USAID. Hizo innovaciones inverosímiles como instalar en las plazas gigantografías o paneles para mostrar ingresos, egresos y salarios de empleados municipales, comenzando con el suyo, para que todos supieran quién ganaba cuánto, evitando que nadie pudiera ostentar más de lo que ganaba, inhibiendo así la corrupción interna. Además, expresó, que lo hizo así, porque él ya sabía que al ingresar a la función pública uno ya entraba bajo sospecha, y él quería ser una excepción en el Paraguay. Fue un pionero, justiciero social del estilo ¨llanero solitario¨. Su recompensa: el sistema político partidario lo expulsó y nunca más pudo volver a manejar una lapicera pública.
Pedro Ferreira: ¨Para negociar Itaipú, además de gente honesta, se necesitan alternativas¨
Dijo lo siguiente, sobre el déficit infraestructural de energía en todo el país. En primer lugar, las ciudades paraguayas en materia de capilaridad homogénea de las redes de distribución de hidro-energía son deficitarias. En segundo lugar, faltan más líneas de transmisión de 500 KV para poder transportar el 50 % que, soberanamente y por tratado, nos corresponde en la Itaipú Binacional. En tercer lugar, la matriz energética muestra que el consumo de los paraguayos es mayoritariamente biomasa. Habló sobre su experiencia como presidente en la ANDE, una empresa con un millón y quinientos mil clientes.
Utilizando el ¨walking management¨ (gerente que camina) afirmó que se bajaba al hall de recepción del edificio central de la empresa, para escuchar en persona, las quejas de los usuarios. Encontró a clientes empobrecidos muy honestos, cuya plata no le alcanzaba para pagar una cuenta en un asentamiento informal, quejándose de que la mayoría de sus vecinos no tenían medidor y estaban colgados irregularmente de la red. También descubrió a usuarios enriquecidos, que hacían electro-minería en Ciudad del Este, ¨colgados¨ en forma ¨mau¨ de la red eléctrica. Es decir, empobrecidos carentes de dinero real y empresarios ricos fabricando dinero virtual, paraguayos y extranjeros, tienen hábitos similares cuando se trata de energía.
Relató también de su paso por el IPS donde descubrió otra mafia, la de las jubilaciones, que demoraba deliberadamente las decisiones de comenzar a pagar las jubilaciones a los que cumplían con todos los requisitos. No era por cuestiones administrativas. Era crear dificultades para vender facilidades. La gente pagaba la coima, porque el rehén percibía que era más barato pagar y recibir antes que no pagar y recibir después, le salía más caro. Bajó de 12 meses a 90 días y hoy está en 30 días, el plazo para finiquitar los trámites.
Sobre Itaipú afirmó que, para poder negociar bien con el Brasil, se deben tomar tres decisiones y se debe tener el coraje de ponerlas en práctica. En primer lugar, las 2 partes negociadoras deben tener alternativas, para eso hay que construir más líneas de 500 KV. En segundo lugar se debe mejorar la gestión de la distribución, incluso con un mapa georreferenciado para que los inversores puedan saber en qué zonas hay mejor o peor calidad de energía eléctrica disponible; así un inversor del Brasil puede tener eso en la WEB y puede venir a invertir y consumir energía sin incertidumbres. En tercer lugar, hay que cambiar la matriz energética en todos los sectores productivos, modificando, además, hábitos comportamentales de los paraguayos.
Diego Riveros: ¨El Paraguay es el país del desorden¨
El intendente de Caacupé afirmó que el caos, el colapso y, sobre todo, el desorden, son atributos que, lamentablemente, él observa en todo el país. En cuanto al agua, dijo, pasa lo mismo que con la energía, ¨hay pero no hay¨. Existe abundancia de agua, pero no hay redes suficientes ni confiables que garanticen la disponibilidad en toda la geografía nacional, menos aún en los aglomerados urbanos que crecen en forma exponencial. Expuso su proyecto ejecutado, de veredas públicas ordenadas y uniformadas, que él mandó construir como un ejemplo en unas pocas cuadras y que hoy está siendo emulada por la ciudadanía con recursos propios.
Lo llevó a ser materia en innovaciones urbanas de periódicos nacionales y extranjeros. Bajo costo y alto impacto. Como consejero para las decenas de aspirantes a cargos para las próximas elecciones municipales, concejales e intendentes, inscriptos a los cursos del ILAE, que concurren todos los sábados de enero a UNIVERANO, el alcalde cordillerano dio algunas sugerencias. En primer lugar, concentrarse en elevar la recaudación desde el primer momento. Dio su testimonio: llegó con 5 mil millones de guaraníes de presupuesto y hoy está con 14 mil millones. En segundo lugar, la materia pendiente es la educación, apostar en ella decididamente. Dio la primicia de que se está construyendo una planta de tratamiento de agua en su municipio.
Y en cuanto a basura su receta innovadora, que aprovechando UNIVERANO desde Caacupé le hace llegar al gobierno nacional, es la siguiente: ¨se debe invertir en infraestructuras depositarias (antiguos vertederos) de ¨residuos sólidos – estatales/ públicas¨, adecuadas, financiadas en su construcción y administración por el PGN del gobierno nacional, con plantas de separación y reciclaje, rellenos sanitarios modernos conforme al ¨estado del arte¨, sin fines de lucro, para que los municipios de toda la República puedan llevar y disponer correctamente lo que sus sistemas de recolección recojan de los barrios en todas las ciudades del país. Es un tema de salud pública que no se puede dejar en manos privadas, dijo. No se puede esperar más. Quien tiene dengue tiene prisa. Excepcional idea.
Univerano es un espacio para el debate y reflexión acerca de la realidad nacional en torno a lo político, social y económico en donde se abordarán los temas centrales que deberán ser parte de la agenda camino a las elecciones municipales de este año.
La Universidad en verano del ILAE, dependiente de la Fundación Libre, continuará por los siguientes dos sábados con expositores reconocidos y atrayentes temas. El próximo sábado nos acompañaran, Enrique López Arce, Cinthya Yanes, Claudio Rodríguez hablando sobre el “Movilidad”, en sus diferentes miradas para las ciudades.
El Instituto Libre de Altos Estudios es un espacio único en el Paraguay para formarse, entretenerse y desconectarse de la ciudad, al aire libre rodeado de una exuberante naturaleza. Juan Pablo Fernández Bogado, director del proyecto, afirmó que el objetivo es que los asistentes a los talleres, puedan llevar una experiencia placentera de aprender cosas en contacto con la naturaleza, que inspiren una visión más amplia de la realidad social. A demás hizo referencia que esta dinámica te permite interactuar de manera mucho más directa con los referentes, generándose así un retorno mucho más directo a las inquietudes de los participantes y también la creación de redes de contactos que sirvan para desarrollar iniciativas que ya salieron de ediciones anteriores y han servido para mejorar las condiciones de la ciudadanía en distintos puntos del país.
Las clases están abiertas a todo público. Para más información sobre los temas e inscripciones pueden escribir a ilaecordillera@gmail.com o llamar al número (0983) 997-308.
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