En un llamado a licitación para el servicio de Mantenimiento y Riego de Áreas Verdes para las Plantas de Vallemi y Villeta, llevado a cabo por la INC, la convocante adjudicó por un valor total de G. 2.719.999.992 a dos empresas oferentes.
Las empresas adjudicadas fueron Grupo San Alfredo S.R.L., por un valor de G. 1.470.000.000, representando así su participación un 54.04% del total adjudicado, y el grupo APFG S.A., por un valor de 1.249.999.992, con una participación del 45.96% del total adjudicado.
La licitación se encuentra dentro de la categoría Servicios de Limpiezas, Mantenimientos y Reparaciones Menores y Mayores de Instalaciones, Maquinarías y Vehículos. Al llamado se presentaron 9 empresas en total, entre las cuales, el Grupo San Alfredo S.R.L. se resaltó con la oferta más accesible en la presentación.
Los ítems adjudicados para cada empresa se dividen de la siguiente manera: el Grupo San Alfredo S.R.L., se encargará del “Servicio de Limpieza de Exteriores de Edificios”, mientras APFG S.A. se enfocará en el “Servicio de Mantenimiento y Riego de Áreas Verdes para la Planta Industrial de Villeta”.
ANTEDECENTES DE DENUNCIAS
Entre las dos empresas adjudicadas, el Grupo San Alfredo S.R.L., cuenta con una serie de denuncias dentro de sus antecedentes como oferente en llamados a licitación llevados a cabo por el Estado. La misma forma parte de otras firmas estrechamente vinculadas entre sí que ofertan en las mismas licitaciones públicas, con un supuesto esquema para facturar millones al Estado.
Las otras firmas involucran a Cevima S.A. y Prodpar S.A., todas juntas se presentan siempre en el rubro de limpieza, comparten representantes y dan la impresión de generar cierta competencia entre todas, para al final quedarse con las adjudicaciones.
El director de Contrataciones, Pablo Seitz, a inicios de octubre del 2021, había informado sobre la apertura de una investigación, con base en las publicaciones llevadas a cabo por la prensa sobre los vínculos entre San Alfredo y Prodpar.
Pablo Seitz
Conversando con el director, el mismo reconoció estar al tanto de todas las denuncias presentadas y dijo que desde la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) siempre tienen en cuenta las investigaciones periodísticas que se llevan a cabo.
“De hecho, ya hay un sumario sobre una de estas empresas, pero eso sí, nosotros no podemos determinar aún si efectivamente ganan millonarios montos a través de sus vinculaciones y cuál es la cantidad de dinero ya recaudado por ello”, expresó.
Lo que sí reconoció es que dichos grupos son habituales oferentes adjudicados por el Estado
“Hasta el momento no sé si las otras firmas también están sumariadas, pues la verificación también resulta complicada teniendo en cuenta que desde Contrataciones tenemos un aproximado de 500 sumarios a proveedores por año”, determinó; Cevima S.A. ya fue sancionada por tres meses, amonestación que ya culminó.
CUESTIONAMIENTOS
Al ser consultado acerca de por qué la INC adjudica a una firma cuestionada, el director de la institución, el abogado Ernesto Benítez, explicó que sin una amonestación directa no se puede emitir algún juicio de valor y por ende pueden seguir realizando tratos con la firma San Alfredo.
Ernesto Benítez
“Estamos al tanto de las denuncias y este grupo habitualmente cuenta con prestaciones de servicios para la INC. Podríamos tener reparos o temores en cuanto a la ejecución del contrato que pueda llevar a cabo San Alfredo, pero la ley nos impone que mientras no exista una sanción impuesta, no podemos descalificar a la empresa” determinó el titular.
En ese sentido, explicando los conceptos legales seguidos desde la institución, dijo que para llevar a cabo el proceso de adjudicación, primeramente se deben verificar los precios de los oferentes para observar la firma que brindará el menor precio. Luego, se realiza la evaluación documental de la presentación de la oferta y por último se analiza la experiencia y el cumplimiento de las condiciones.
“Si la empresa que presenta el menor precio no cuenta con algún error, no tenemos cómo descalificarla. Eso es lo que sucedió con el Grupo San Alfredo, pues fueron los oferentes con el menor monto presentado”, sentenció el representante de la INC.
