Los juegos Suramericanos de la Organización Deportiva Suramericana se desarrollan cada 4 años en diversas ciudades del subcontinente desde 1978.
En octubre de este año la sede será Asunción, el evento es de gran magnitud e importancia, sin embargo la organización es un caos y en las últimas semanas entregaron un contrato irregular de publicidad de USD 2.500.000 a una empresa amiga sin experiencia y con la oferta más alta.
Los juegos sudamericanos se desarrollarán en Paraguay por primera vez, y tendrán un gran impacto en el deporte nacional ya que convoca a más de 7.000 deportistas sudamericanos. El evento está a cargo de la Secretaría Nacional de Deportes y cuenta con un presupuesto de USD 80.500.000
Lastimosamente, las autoridades de la Secretaría de Deportes son pocos transparentes y juegan sucio en las licitaciones. Por ejemplo, el concurso por la contratación de una agencia de marketing y publicidad para los juegos está plagado de irregularidades y protestas.
La empresa adjudicada es Garabato S.A., tiene como representante legal a Mauricio Alfaro, hijo del político Eduardo Alfaro, vinculado con el exministro Juan Ernesto Villamayor. La firma no tiene experiencia de trabajo con el Estado y no reúne los requisitos exigidos en el Pliego de Bases y Condiciones.
La apertura de la oferta fue el 26 de mayo de este año y se presentaron tres empresas con los siguientes precios unitarios: Be Publicidad G. 469.155.279, Consorcio Scrum G. 683.423.723 y Garabato G. 843.070.176, posteriormente Garabato corrigió su precio y quedó con G. 635.288.875.
Luego de corregir los precios, la de Garabato siguió siendo la oferta más alta. Además en el momento de remitir la planilla de desglose no contaba con la firma del representante legal, por lo que se sospecha que luego el documento sustancial fue adulterado apareciendo la firma, situación irregular que consta en acta. La empresa Garabato fue adjudicada con una oferta 35% más alta que la empresa con mejor oferta. Se observan también que algunos ítems que incluso superaron hasta en 200% el precio referencial, pudiendo esto representar un daño patrimonial a la institución.
Según la planilla de desglose, se observa que Garabato no pudo justificar los items que están por debajo del 50% y por encima del 200% del precio referencial. Estos errores son considerados sustanciales ya que no justificaron todos los ítems que superan el precio referencial.
Además, Garabato S.A. presentó un formulario de informe financiero modificado. La firma adjudicada ni siquiera cuenta con los contratos que acrediten la experiencia requerida, los currículums del plantel profesional y tampoco presentaron el plan de trabajo. Todos estos documentos fueron solicitados en el Pliego de Bases y Condiciones.
Al no contar con estas documentaciones solicitadas en el PBC, se demuestra que la oferta de Garabato S.A no es solvente y se puede notar claramente la complicidad de los integrantes del comité de evaluación al no aplicar las reglas previstas. Los miembros del comité evaluador Juan Carlos Cañiza Denis, Nimia Ana Aquino Vera y Elva Cristina Báez no verificaron correctamente los documentos presentados y tergiversaron en forma alevosa los términos de todas las condiciones previstas en el llamado a concurso, incluso violando la ley de contrataciones públicas.
Llamativamente la Secretaria Nacional de Deportes, lejos de buscar la transparencia, hasta el momento no actualizó en el portal de contracciones públicas las documentaciones, como el informe del comité y la resolución de adjudicación de parte del ministro Diego Galeano.
A pesar de las protestas y las irregularidades, la empresa Garabato S.A. ya está realizando los trabajos. Así se puede observar en este video, en el que se ve al presidente de ODESUR, Camilo Pérez compartiendo una reunión de trabajo con Mauricio Alfaro, representante de Garabato S.A.
Luego de dos protestas presentadas, la dirección Nacional de contrataciones públicas decidió impugnar el llamado, pero sin suspensión, situación que permitió a la Secretaria Nacional de Deportes avanzar con el contrato e incluso ya se habría entregado un 20% del monto total como adelanto.
El ministro Diego Galeano debe terminar inmediatamente con los juegos sucios en las licitaciones y cortar de raíz la acción de peajeros y comisionistas en la institución. El evento deportivo debe ser exitoso, pero para ello es necesario tomar medidas para evitar el lado oscuro de los juegos de Odesur.
