La empresa Ladero Paraguayo S.A. fue adjudicada por un valor total de G. 818 millones. Consiguió ganar la licitación denominada; “Provisión de Almuerzo Escolar, Bajo la Modalidad de Alimentos Preparados en las Instituciones Educativas (Cocinando) Plurianual 2022-2023” con el ID 410.637. Para dicha licitación se empezaron a recibir ofertas el pasado 23 de junio.
La Municipalidad de Acahay fue la institución encargada de llevar a cabo el Llamado de Licitación bajo la categoría; “Servicios de Ceremonial, Gastronómico y Funerarios”, por el tipo de procedimiento de Concurso de Ofertas.
La institución mencionada adjudicó un ítem; el servicio de provisión de almuerzo escolar por G. 818 millones. La mencionada firma tiene como representante legal a Osvaldo Jean Pujol y José Luis Aquino. Ladero Paraguayo S.A. fue la única empresa que se presentó al llamado.
IRREGULARIDADES
Lo llamativo de esta licitación es que el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) de la licitación no se encuentra disponible para ser descargada de la web. Esto genera suspicacias ya que la firma ganadora, Ladero Paraguayo, posee denuncias de pliegos hechos a medida en su favor, para ganar la mayoría de licitaciones relacionadas al almuerzo escolar. Intentamos comunicarnos con Andrés Ramírez, encargado de la Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) de la comuna, sin embargo, no respondió a nuestras llamadas al número de línea baja con terminación 008.
ANTECEDENTES
Según datos disponibles en el portal web de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, Ladero Paraguayo fue beneficiada con 264 licitaciones entre el 2010 y el año pasado. Esto representa alrededor de US$ 82,5 millones en contratos con el Estado.
Los llamados más cuestionados ganados por la firma son; el ID 374969, en la misma, la Municipalidad de Mayor Otaño (Itapúa) adjudicó por G. 408 millones (US$ 60 mil) a la empresa Ladero Paraguayo. Entre los requisitos figura que el interesado deberá tener una experiencia del 70% del monto en los últimos 5 años. Con esto, automáticamente queda fuera una empresa nueva en el rubro.
En el ID 374686, la Municipalidad de Yatytay (Itapúa), adjudicó por G. 390 millones (US$ 58 mil) a la firma. Además de la experiencia de los últimos cinco años, como el anterior caso, el PBC de este llamado solicita como mínimo 18 funcionarios inscriptos en IPS demostrado en planillas de pago de los últimos 6 meses.
Lo llamativo es la necesidad de un monto específico de funcionarios. Cuando por menos, se puede realizar el servicio. Y si una empresa los contrata una vez cerrado el acuerdo, tampoco serviría por la exigencia de seis meses de pagos al Instituto de Previsión Social (IPS).
El tercer llamado cuestionado es el 374295. En este caso, la Gobernación de San Pedro desembolsó G. 9200 millones (US$ 1,4 millones) para la provisión del almuerzo escolar.
En el PBC se destaca que la empresa interesada deberá demostrar la experiencia en el ramo de comercialización y/o producción de alimentos para personas, con una antigüedad mínima de seis (6) años y por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, en promedio de los años 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019.
Atendiendo a que la firma es la ganadora de casi todos los llamados similares. Es fácil deducir que no exista ninguna empresa en el país que cuente con esa experiencia.
Debido a la falta de competencia, la firma puede presentar ofertas elevadas en sus ofertas, quedando siempre como ganador ante la nula competencia. Esto desemboca en perjuicio de recursos para el Estado.
