La Cámara de Diputados tiene en su agenda de sesión varios proyectos de ley, entre ellos tres iniciativas que plantean cambios en permisos parentales, formalización de comerciantes fronterizos y regulación de símbolos patrios. Los expedientes tienen diferentes recorridos y antecedentes dentro del Congreso.
¿En qué situación se encuentra el proyecto sobre duelo parental?
El proyecto de ley D-2481378, denominado “Que aprueba permisos por duelo parental y otros permisos parentales”, ingresó a la Cámara de Diputados el 23 de octubre de 2024 y figura en trámite, dentro del primer trámite constitucional en el Sistema de Información Legislativa del Paraguay (SILpy).
El expediente registra dictámenes de distintas comisiones y una audiencia pública. Entre las comisiones que analizaron la iniciativa figuran Equidad Social e Igualdad de Derechos del Hombre y la Mujer, Salud Pública, Niñez y Adolescencia y Legislación y Codificación. Los dictámenes registrados contemplan modificaciones al proyecto.
Uno de los últimos movimientos relevantes ocurrió el 19 de mayo de 2026, cuando el expediente volvió a comisión. La diputada nacional Hilda María del Rocío Vallejo Ávalos planteó el retorno para introducir modificaciones, solicitud que fue aprobada por el pleno.
El proyecto, por lo tanto, continúa en proceso legislativo y no constituye una ley vigente. Su recorrido muestra que la iniciativa todavía puede incorporar cambios antes de una eventual votación y que el texto actualmente en discusión no debe confundirse con una norma ya aprobada.
¿Qué plantea el proyecto para comerciantes de ciudades fronterizas?
El expediente D-2693558 propone establecer un régimen de formalización simplificada para comerciantes minoristas o mesiteros y vendedores que operan en ciudades fronterizas.
Según la información publicada por la Cámara de Diputados, la iniciativa busca incorporar a estos comerciantes al sistema de facturación y facilitar su acceso a beneficios fiscales, impositivos y financieros, dentro de un esquema de inclusión económica.
La propuesta también contempla la participación de organismos como el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), el Ministerio de Economía y Finanzas, el Banco Nacional de Fomento (BNF) y los gobiernos municipales.
La iniciativa ya tuvo un antecedente de postergación. Durante la sesión del 28 de julio de 2026, el proyecto figuró entre las mociones de tratamiento de preferencia y la Cámara resolvió aplazar su tratamiento por ocho días.
El debate tiene una dimensión que excede la cuestión tributaria. De avanzar, el régimen modificaría la relación de determinados comerciantes fronterizos con el sistema formal mediante mecanismos de facturación, registro, acceso financiero y beneficios fiscales.
¿En qué consiste el proyecto sobre símbolos patrios?
El proyecto D-2694226 busca reglamentar por ley el diseño y uso del Pabellón de la República, los Escudos Nacionales y el Sello Nacional, tomando como referencia la normativa de 1842 y el artículo 139 de la Constitución. El impulsor, diputado Yamil Esgaib, sostiene que se busca establecer una norma permanente que evite modificaciones por decreto y dé precisión técnica a los símbolos.
El principal cuestionamiento está en el diseño de los escudos. La propuesta recupera las orlas de color rojo utilizadas durante la dictadura de Alfredo Stroessner, lo que llevó a sectores opositores e historiadores a señalar que la iniciativa podría reinstalar una versión asociada al régimen. El historiador Herib Caballero Campos sostiene que los símbolos actuales recuperaron en 2013 las características históricas vinculadas con 1842, mientras que Eduardo Nakayama cuestionó que se presente la versión stronista como la original.
Esgaib rechaza esa interpretación y afirma que el proyecto no tiene una motivación stronista, sino que busca reglamentar una materia que la Constitución deja a la ley. El debate, por tanto, no se limita al color de una orla: enfrenta dos posiciones sobre qué versión histórica debe quedar consagrada por ley y si corresponde modificar los símbolos actualmente vigentes.
¿Qué diferencias tienen los tres proyectos?
Las tres iniciativas abordan asuntos distintos y tampoco presentan el mismo grado de avance dentro del Congreso.
El expediente sobre duelo parental tiene el recorrido más prolongado: ingresó en 2024, pasó por distintas comisiones y retornó a comisión en mayo de este año para incorporar modificaciones. El proyecto sobre comerciantes fronterizos fue presentado en 2026 y plantea un mecanismo de formalización vinculado con facturación, beneficios fiscales y acceso financiero.
En tanto, el proyecto sobre símbolos patrios ingresó en julio de 2026 y tuvo en pocas semanas antecedentes de falta de cuórum y posterior postergación en el pleno.
